原标题：福建省泉州市丰泽区清源街道宝龙花园二期——交房22年后，还没拿到房产证（来信调查）编辑同志：我2002年买了福建省泉州市丰泽区清源街道宝龙花园二期商品房。2003年，5栋楼152户居民没有拿到房产证 房产证。由于拿不到房产证，房子无法调换，户口也无法过户，孩子也无法就近上学，让我们很无奈。请有关部门重视此事。福建省泉州市 黄先生收到信件后，记者赶赴福建省泉州市，针对读者反映的办理房产证难的问题进行调查采访。 152户尚未获得房产持证22年，居住、维护公共区域、申请加装电梯都困难。 10月15日，记者来到位于泉州市丰泽区清源街道城口社区的宝龙花园小区二期。进入大门，两排共7层、5栋的建筑排列整齐。记者看到，部分楼房墙壁漏水，小区部分道路腐烂，楼梯间完全生锈。 “该小区2001年推出销售，2003年交房，20多年过去了，5栋楼152名业主尚未拿到房产证。”店主李叔叔说道。没有房产证给小区业主带来不便。业主老黄说：“如果你想卖掉你的房子，你可以把它当作‘小房产’来交易，而且价格还不到市场价格的一半。” “没有真正的est凭证明，我们社区还没有设立住房公积金专用账户。小区公共区域需要维修，只能一次向大家收钱，往往很困难。”业主李辉（化名）指着一栋楼顶说，“地砖老化脱落，撞到了下面停着的车。为了安全，我们只得冒着屋顶漏水的风险，让物业公司敲瓦。“因为不会办理产权登记，也没有按时备案房屋买卖合同，所以我们是该地区唯一一个无法安装耳塞的小区。我已经快80岁了，必须爬楼梯到7楼。”“没有房产证和户口簿，搬家很困难，孩子快要上学了，我很担心。” “多发性硬化症。刘老板说。为什么拿不到房产证？店主张峰（pseudonym）向记者展示了一份由“泉州市住房和城乡建设局、泉州市”签署的2024年回复函，信中写道：“目前存在主要问题：1、项目违法超建问题未完工，超规划面积土地出让金未缴纳。2、k建单位受损，公司全部财产 资产已被法院拍卖，无法联系到公司法定代表人，也无申请人办理相关手续。 3、未办理证照所需的规划验收、消防验收、档案验收、竣工验收、备案手续。 ”老黄回忆，2003年房子交房后，业主向当时的施工单位华州公司办理了房产证，但 华州公司以各种理由拒绝这样做。无奈之下，2007年，40多名业主加入我上法庭并赢了。决定泉州华洲公司须提供房产权属登记资料备案、产权登记协助并赔偿损失，但华洲公司因其他事项被法院依法查封，公司资产全部被拍卖。 “华州失去了联系，没有人缴纳罚款，也没有人提供相关手续来领取房产证。” “2011年业主就向政府反映过，2012年相关部门也召开过会议协调处理，但之后就没有任何进展。”业主们用不同的方式说道。小区从未举行规划验收，开发商“超建一栋”后失去联系。过度开发的责任谁来承担？那么宝龙花园二期的住户去哪里办理房产证呢？记者采访了相关部门负责人泉州市。有关部门提供的信息显示，宝龙花园二期5个建设项目的建设单位为泉州华洲房地产开发有限公司。该项目建设单位于2004年11月10日安排接待，并得出“该项目符合接待条件，同意接待”的结论。 “不过，社区目前还没有完成验收工作。”泉州不动产登记中心主任王千辉表示，只有完成受理程序后，不动产登记中心才能为其办理产权证书。在处理过程中进行追溯，完成规划验收、消防验收等环节后，再进行评估验收间隙验收。但宝龙花园二期尚未获得规划验收。为什么是计划验收未完成？虽然宝龙花园二期是否超建、超建多少还需在规划验收期间正式确认，但处置前泉州市自然资源和规划局行政审批科副科长吴一杰表示，“根据老黄提供的清远街道办事处2012年发布的一份报告：“宝龙二期房产项目……已获批 市规划委的建筑规模为13616平方米，实际建筑面积为17545平方米……超出批准面积3929平方米。”按照这个估算，相当于超建。“我们购房者怎么就知道开发商违规超建了呢？”业主们感到很无奈，他在2001年就买了期房。 以及2002年。老黄说：“我当时专门询问过，发现“该小区有五证、预售证等，没问题。”“当时这个小区的价格是每平米1800元，比周边小区要高。”张峰说，自己在决定购买前是慎重选择的，没想到却走进了一场“雷雨”。“我们向住建、规划等部门咨询，得到的答复是要多付土地出让金，因为 还没来得及办理产权登记，就超出了规划面积。”老黄说，“但是却找不到华州公司。土地出让金由谁支付？这就是僵局。”为什么小区没有发现一栋楼，施工过程中监管部门也没有发现？丰泽区住建局相关负责人黄世雄解释，开发商是否在施工过程中超出了计划？施工过程主要在施工过程中的工程质量抽检中进行检查。施工开始时，规划图必须悬挂在施工现场，以便随时对比。 “这些措施当时已经到位，但花了很长时间才确定问题出在哪里。”失败的开发商联络，谁将是申请受理的主体？相关部门表示，业主委员会不积极，业主表示不能强行推诿“规划验收是‘申请事项’，需要建设主体华州公司提出申请，超规划建设可以根据现场测量结果进行处罚甚至拆除。”泉州市自然资源和规划局行政审批科工作人员苏秉杰表示，“目前主要问题是缺乏相关主体申报。”华州公司不能联系不上，那么规划验收不能成立？ “事实并非如此。”王千辉表示，根据泉州市人民政府2017年发布的《关于处理中心城市不动产登记中部分历史问题的意见》，“应以业主委员会为主体”。对此，清远街道办事处党工委书记王从义表示，2013年，为解决这一问题，街道、社区专门引导社区成立了业主委员会。但业主委员会并未积极行使权利并就相关事项提出申请。街道现在正在积极推动社区换业委会，但积极参与的业主并不多。 “我们挨家挨户拜访，但业主不太热情。”王从义说道。 “目前最大的问题是业主们宝龙花园二期原业主委员会主任黄林（化名）对此完全不同意：“作为业主，我们怎么不想积极推动问题的解决呢？”他说，2013年底，社区成立了第一届业主委员会，他担任主任。此后，业主委员会一直与业主协商。 多次向有关部门询问如何解决办证难的问题，但有关部门总是回复“要交土地出让金”、“找公司让其提交材料”、“找勘察队出具勘察报告”等。“这些都不是一个业主委员会就能解决的简单问题。”黄琳没有说话。黄林向记者展示了2021年相关部门的回复，其中仍然表示“请业主联系开发建设单位鼓励开发商履行合同义务，尽快举行项目首次登记。”黄林说，“一、二业主委员会辛苦了很多年，感觉解决不了认证问题，失去了积极性。 2021年，业主委员会停止运作，因为没有人愿意参与。”事实上，黄林表示，泉州市关于以业主委员会为处理主体的文件早在2017年就下发过。此前，2012年10月26日，市政府就相关问题召开协调会，指定城口社区作为相关材料的提供者。黄林向记者展示了一封信：2014年， 原泉州市城乡规划局致函清源街道城口社区，要求提供相关材料。 “这表明这是st的责任“当时，城乡部门并没有收到清源街道和城口社区的任何回复。但清源街道办事处相关负责人告诉记者，经过查阅档案和询问当时的工作人员，“没有发现社区收到这封信的记录。” 解决历史遗留的“登记难”问题，政策有方向，当地表示将成立专门小组推进，具体细节正在研究中。开发商失去了联系，也没有人因违反规定和过度建设而缴纳罚款。 152户居民还能拿到房产证吗？记者获悉，自然资源部2021年《关于加快解决不动产登记中若干历史问题的通知》 （这里（以下简称《通知》）为解决办理房产证“与开发商失联”问题指明了方向。一、《通知》是指：因业务发展或相关单位丧失……没有替代单位及以上主管部门的，可由房地产所在地县级人民政府指定的机关或者组织代为申请。基于此，如果小区业主委员会没有完成换届，宝龙花园二期是否可以申请区政府指定的机构呢？想了想，王千惠承认，如果按照相关规定，确实有可能发生这种情况。但泉州目前尚无先例，相关政策仍需细化。二、《通知》指出，按照“证付分离”的原则，有关部门同时房产收回土地出让金和税款时，须同时办理不动产登记手续。 “这还是当时的一项主要政策，具体实施有待进一步明确。”王千惠说道。王千惠表示，今年5月，六部门联合下发《关于加快解决“登记难”历史遗留房产问题的通知》，明确提出实行“证金分离”。泉州市将进一步研究出台细则。 “现在期望值挺高的，之前没有人敢不交钱就申请证书。”现在已经10月份了，“报名难”什么时候能解决呢？ “整个沟通机制还没有建立起来，还需要一些时间。”王从义表示，清源街道将成立专门工作小组，对各环节流程进行具体指导，并提供指导意见。业主与相关部门之间的指导和沟通。他还希望业主们配合街道工作。 “仍需上级机构统筹协调自然资源和规划、城乡住房和建设、道路、城市管理等多个部门，推动问题解决。”拟定泉州市自然资源和规划局相关负责人1名。